¿Pasarían los presupuestos de La Cabrera el Test de Turing?

La siguiente entrada tratará de ahondar en la siguiente pregunta: ¿Pasarían los presupuestos de La Cabrera el test de Turing? Para ello utilizaremos las ideas cartesianas de sustancia pensante y sustancia extensa para ver su operatividad en el análisis de un caso concreto.

1. La situación política de La Cabrera, a propósito de Descartes
Analizaremos la situación política de La Cabrera, a propósito del presupuesto aprobado en el último pleno por el equipo de gobierno gracias a su mayoría, utilizando el dualismo cartesiano mente-cuerpo. Descartes considera la mente, o sustancia pensante como la llama él, como lo esencial del ser humano, cuyas características son libertad y voluntad. Pero la mente habita en un cuerpo (sustancia extensa) cuyas características son el volumen y el movimiento que responden a leyes mecánicas. El cuerpo reacciona ante estímulos, es un autómata que responde a programación, mientras que la mente es activa y propone cosas.
Desde esta dicotomía podemos dejar que La Cabrera siga un rumbo mecánico y automático o desde el pensamiento cambiar esta dirección, desde la creatividad y flexibilidad de la que solo es capaz el pensamiento. Por ello se hace imprescindible sentarnos todos juntos y pensar un modelo de municipio hacia el cual queramos dirigirnos para romper esta deriva que lleva a La Cabrera a que se cierren constantemente locales, a que haya un porcentaje elevado de paro, muchos desplazados laborales, disminución de rentas familiares, disminución de la población, carencia de empresas de transformación, debilitamiento del sistema educativo, deterioro del sector inmobiliario…
Necesitamos salir de esta inercia, y esto solo es posible realizarlo desde el pensamiento, ya que la mecánica solo se deja llevar. Descartes mira por la ventana: “Mas he aquí que, desde la ventana, veo pasar unos hombres por la calle: y digo que veo hombres, como cuando digo que veo cera; sin embargo, lo que en realidad veo son sombreros y capas, que muy bien podrían ocultar meros autómatas, movidos por resortes. Sin embargo, pienso que son hombres, y de este modo comprendo mediante la facultad de juzgar que reside en mi espíritu, lo que creía ver con los ojos”. ¿Qué es lo que nos hace realmente humanos? El pensamiento. Son hombres y no autómatas lo que Descartes ve a través de la ventana, porque les supone pensamientos. Pero como si del test de Turing se tratase, ¿Dónde vemos que lo que hay detrás de un cuerpo es una mente, y no son meros autómatas movidos por resortes?

2. Breve introducción a Descartes
Descartes, filósofo francés del S. XVII, se propuso reconstruir todo el edificio de la ciencia, que quedó agonizante después la revolución científica con el cambio de paradigma que situaba a la Tierra como planeta errante. Siglos creyendo una cosa que ahora se mostraba falsa. La cosa es cuestión de método; el método de Descartes se compone de cuatro pasos:
1.- “No admitir jamás como verdadera ninguna cosa que no conociera evidentemente ser tal; es decir: evitar cuidadosamente la precipitación y no comprender en mis juicios sino lo que se presentara tan clara y distintamente a mi espíritu que yo no tuviera ninguna ocasión de ponerlo en duda”
2.- “Dividir cada una de las dificultades que encontrase en tantas como pudiera y fuera necesarias para resolverlas mejor”.
3.- “Dirigir ordenadamente mis pensamientos comenzando por los objetos más sencillos y fáciles de conocer para subir poco a poco hasta el conocimiento de lo más complejo”.
4.- “Hacer en todo enumeración tan completa que estuviese seguro de no omitir nada”.
A través del método, Descartes quiere certeza, pero necesita llegar a algo seguro desde lo que construir un conocimiento firme. Duda de los sentidos, ya que lo que nos ha engañado alguna vez (la Luna que veo no es más grande que un balón); además no puedo saber si ahora mismo no estoy soñando. Por otro lado, no puedo estar seguro que no haya un genio maligno, o el mago Frestón que diría el Quijote, que me hace creer que es realidad lo que no es. Somete Descartes todo a la duda; y en este proceso, cuando parece darse por vencido, le viene una intuición clara y distinta: “me di cuenta de que mientras quería pensar que todo era falso, era absolutamente preciso que yo, que lo pensaba, fuese alguna cosa, y observando esta verdad: pienso, luego existo, era tan firme y cierta que las más extravagantes hipótesis de los escépticos no eran capaces de destruirla, juzgué que podía admitirla sin escrúpulo como primer principio de la filosofía que buscaba”.
Ha dado Descartes con la sustancia pensante, con la mente como evidencia; analizando las ideas que se encuentran en la mente llega a la sustancia infinita (Dios) como garantía de que lo que veo fuera de mí, la sustancia extensa (los cuerpos) existen como los registro en mi mente. El ser humano es sustancia pensante y sustancia extensa, es un cuerpo mecánico que es dirigido desde la mente. Aunque solo vemos un cuerpo, encontramos evidencias de que ese cuerpo no se mueve por pura mecánica, sino que hay una voluntad libre que lo mueve, y eso se puede ver a través del lenguaje, de los gestos y de acciones que rompen la inercia de la pura mecánica.

3. Los presupuestos de La Cabrera analizados desde la dicotomía cartesiana mente-cuerpo
La Cabrera lleva una inercia que la precipita a la decadencia. La Cabrera está funcionando de manera automática. Si hay un socavón en el asfalto se arregla, si surge una necesidad se cubre; y esto está bien, es lo que hay que hacer; pero el problema está en que no hay que hacer solo eso. El ser humano es sustancia pensante (mente) y sustancia extensa (cuerpo), es libertad en lo que respecta al pensamiento y determinación y mecanicidad en el cuerpo. Una cosa lleva a otra; es una cadena donde la primera cosa lleva a la segunda y ésta a una tercera, y así sucesivamente; no hay decisión, solo reacción ante los estímulos que se nos presentan. En cuanto somos cuerpo, éste hay que cuidarlo, hay que tener un municipio arreglado; y en eso el equipo de gobierno parece que hace lo que está en su mano. Pero esto es un automatismo que no está utilizando el pensamiento. La sustancia pensante es activa, es capaz de proponer, decidiendo parar una inercia y embarcarse en un proyecto de reconstrucción desde los cimientos. El pensamiento tiene la capacidad de poner el mundo entre paréntesis y pensar un nuevo modelo que nos saque de la inercia que llevamos.
Para ello nos tenemos que sentar todos, grupos políticos y ciudadanos de a pie, para pensar la situación de La Cabrera, y diseñar un nuevo modelo de municipio desde un análisis exhaustivo de los datos que tenemos, que no son muy halagüeños; pero que por ello nos obliga más que nunca a desarrollar nuestra sustancia pensante e imaginar La Cabrera que queremos. Una Cabrera que no existe sino que hay que pensarla, para después comenzar a tocar todas las palancas necesarias para redirigir la inercia que llevamos.
Los presupuestos pueden ser pensados o ser la realización mecánica de una inercia. Desde unos presupuestos se puede diseñar una comunidad; y sobre los números presentados en el pleno pasado nos podemos preguntar si son unos presupuestos que se dirigen desde el pensamiento, desde un plan, o responden a un automatismo que se repite año tras año. Pero para ello es necesario parar la inercia, sentarse y dialogar. Pero en los presupuestos aprobados “de todo esto no figura nada, dice Pedro Montoya, concejal de Participa La Cabrera, principal partido de la oposición, refiriéndose a las problemáticas de los vecinos sobre el paro, el cierre de negocios… y a las fortalezas de nuestro municipio por su entorno, ofertas hoteleras, gastronómicas, residencias…; estamos hablando de si arreglamos la cornisa o la alcantarilla de no sé dónde, o levantamos la farola el mes que viene”. Si realizásemos el test de Turing a las políticas del Ayuntamiento, solo vemos reacción, mecanicidad, una necesidad que se cubre; no nos encontramos con señales que digan que detrás de lo que vemos hay algo más que una política autómata. “No estamos trabajando a largo plazo, estamos en el día a día” continúa Pedro Montoya en su análisis sobre los presupuestos presentados por el equipo de gobierno. Para salir de esta depresión, el concejal propone “mirar un poco más a largo plazo y hacer un esfuerzo por desarrollar un modelo local”; un giro desde el pensamiento para reorientar la mecánica deprimente a la que nos dirigimos. Y para ello precisamos de un proyecto de municipio que tenga “unos objetivos, un alcance y una planificación”. Desde un modelo global de municipio, podemos tener un criterio para saber, por ejemplo, si una partida de 9.400 euros para turismo está bien o no, si se ha puesto por poner algo o responde a un plan. Si diseñamos un municipio enfocado al turismo rural, ¿es esa toda la inversión en turismo que desde el Ayuntamiento se debe hacer? Hace falta un plan que se haga desde la participación de todos los vecinos para ver qué municipio pensamos.

4. El Test de Turing
¿Piensan las máquinas? Descartes dirá que los autómatas, al no tener sustancia pensante, no son capaces de pensamiento; simplemente se mueven por resortes mecánicos. Alan Turing, el padre de la computación moderna, dirá que da igual si piensan realmente o no, que la cuestión está en si lo parece. Por ello, Turing propuso el test que lleva su nombre, en el cual un ser humano entrevista a una máquina, y si este cree que es inteligente, entonces da igual que lo sea o no realmente, sino que si algo parece inteligente, entonces a efectos prácticos es inteligente.
¿Qué indicios nos pueden hacer pensar que detrás de estos presupuestos está la sustancia pensante cartesiana? Aquí es indiferente que esté como dice Descartes, o lo parezca, como propone Turing, el caso es analizar si existen esos indicios que nos puedan hacer suponer su existencia.
Sigamos con el pleno. Después de la intervención de Pedro Montoya, en la que analizó los datos del municipio, la deriva depresiva del municipio, las fortalezas del municipio, las necesidades, las apuestas que se podrían realizar, y la invitación a pensar un modelo a largo plazo para La Cabrera, el equipo de gobierno respondió que sí tienen proyectos, que se van a soterrar los contenedores, se va a cubrir la pista del colegio e instituto, construcción de la casa de la juventud, mejora del punto limpio… Proyectos concretos que responden a necesidades concretas. Se mira el día a día y se soluciona. Ante un estímulo, surge una respuesta.
En la réplica, Pedro Montoya, comenta que como Ayuntamiento “nos hace falta un método, una forma de creernos un proyecto; y luego pensar en él durante los próximos cuatro años… Nos hace falta sentarnos y pensar en el futuro, no pensar en la reparación que tenemos que hacer mañana, sino qué queremos que este pueblo sea en el futuro… Yo creo que nunca hemos pensado más allá de una semana y media, no sabemos qué vamos a hacer el año que viene… Estamos hablando de sentarnos de forma seria durante cuatro días, haciendo un debate sobre el estado del municipio como la moción que presentamos en el anterior pleno, poniéndonos de acuerdo en que hay cosas que tenemos que solucionar como ayuntamiento… Tenemos que trabajar más hacia el futuro y menos en este día a día que nos consume… Este pueblo lo tenemos que definir como algo… Nos hace falta invertir montón de tiempo y claro que podemos ayudar. Estamos encantados de ayudar”.
El equipo de gobierno contesta que “hay proyectos que están en marcha, que están hechos.., que no solamente el mantenimiento, las mejoras o el gasto de personal, luz o agua, sino que también hay cosas, el gasto de las marquesinas, que se van poco a poco mejorando; se intenta poco a poco ir mejorando todo… Las mejoras en el instituto me las han pedido ellos las veces que he ido allí, lo del colegio ya lo pidieron…”
¿Pasarían estos presupuestos el Test de Turing? ¿Hay detrás de ellos la evidencia de que algo mueve desde el pensamiento o responden a la inercia de lo que sucede? ¿Cuál es el modelo de municipio al que vamos?

Resumen y comentarios sobre el pleno de septiembre de 2016

Cada vez le cuesta más al alcalde mantener mudos a los vecinos que asisten al pleno, según aumenta la afluencia, se debilita la posibilidad de mantener callados y sin preguntas  al público. En esta ocasión, en algún momento, se congregaron 30 personas.

Utilizan su mayoría absoluta para mantener la posicion histórica de no permitir el dialogo público y también para mantener, el mayor secretismo sobre información que es pública, incluso aunque beneficie a los vecinos.

Este pleno de septiembre, es uno más donde se demuestra que les comen los compromisos, que no avanzan y no ejecutan ni siquiera los aprobados en pleno.

Anoche por fin y después de un año de reclamarlo, incluso mediante una moción, se aprobó la puesta en marcha de la  recogida de podas y muebles o enseres voluminosos, a domicilio. Tenemos que recordar, que esta ordenanza está en vigor desde 2012, aunque nunca ha sido efectiva.

El primer punto, fue la aprobación del acta de la sesión de julio, no hubo cambios, se ha mejorado mucho con las grabaciones en audio, otra de las peleas desde hace año y medio. Siguen diciendo que la página web y por tanto, la capacidad para colgar los audios, es “inminente”. Este “inminente” se repite desde hace cuatro plenos. A ver si esta vez es verdad.

El segundo punto consistía en revisar el cumplimiento de los acuerdos alcanzados en plenos anteriores por parte del equipo de gobierno.(minuto 1,28)

Se van dejando en el olvido pleno a pleno y Participa La Cabrera creyó  necesario recordar los 21 compromisos pendientes. Algunos no se tardaría más de media hora en solucionar,  otros se terminará la legislatura con ellos pendientes, si los que manejan el aparato administrativo del ayuntamiento no se ponen las pilas. Este punto fue tenso, entendieron que Participa La Cabrera,  les estaba acusando de no trabajar lo suficiente. Y es cierto, o no trabajan o no son productivos, (minuto 20,59). Otra vez  la relación de temas pendientes se reflejará  en el acta y una vez más, otra, quedaron en darle solución.

También en este punto, (minuto 17,47), el alcalde manifestó que era mentira la afirmación del portavoz de Participa la Cabrera de  haber intentado cerrar una reunión con el alcalde y concejal de seguridad para ver el tema del geoparque. APORTAREMOS LAS PRUEBAS PROXIMAMENTE.

Y llegó el momento de aprobar las cuentas de 2015, (minuto 27) el portavoz de Participa La Cabrera, manifestó: “lo mismo que el año anterior, nada ha cambiado en un año. No firmaremos las cuentas mientras no se incorpore el inventario y valoración al balance del ayuntamiento , así como las amortizaciones anuales y acumuladas , se hagan las conciliaciones bancarias al 31 de diciembre de cada año y se ponga en marcha la cuenta de patrimonio público del suelo, para cumplir la ley 8/1990 que lo exige” (minuto 29).

El ayuntamiento tiene una serie de ingresos, por cesiones, por sobrantes de vía pública, etc. que por ley, está obligado a invertirlo en vivienda social, entre otros. Y este dinero, tiene que llevar un control especial y separado del resto de partidas, ya que la ley pretende limitar la especulación del suelo. No queremos asumir responsabilidades por no cumplir con la ley y menos siendo conscientes de los hechos, por estas razones votamos en contra de la aprobación de cuentas, también, votó en contra el representante del Psoe. Se aprobaron las cuentas con los votos del PP.

El siguiente punto (minuto 35), consistía en aprobar una modificación presupuestaria, la segunda de este año. Hace unos meses se cobró el importe que faltaba del Prisma de años anteriores, que en el presupuesto se consignó en 50.000 euros, pero realmente se han se cobrado 300.000 €, que es la cantidad que el Prisma tenía adjudicada para La Cabrera.

Se aprobó por unanimidad, aunque exigimos, que para las próximas ocasiones se nos entregue un detalle de las partidas. En la relación que se nos entregó, figura el importe global de cada uno de los conceptos de gasto en que se ha distribuido, pero sin detalle.

El punto 5 (minuto 45)  era para aprobar la asignación de fondos que percibiremos de la Comunidad por medio del Prisma, ahora PIR. Recibiremos 2 millones doscientos mil euros, repartidos en 4 años. También se aprobó la modalidad de que los proyectos que se realicen los ejecute la Comunidad y que un 25% del importe recibido se dedique a gasto corriente. Se aprobó todo por unanimidad.  Aun no se han decidido los proyectos que se llevaran a cabo  y Participa La Cabrera,  sobre este punto hizo una propuesta, para que un 10% del presupuesto anual, sea asignado mediante la participación de los ciudadanos. Fue aceptada la propuesta por unanimidad.

En el siguiente punto  (minuto 55,14), el número 6, y que se aprobó por unanimidad, fue para  solicitar la autorización de ocupación  de 20 m2 a la Comunidad de Madrid, para instalación de contenedores de residuos urbanos  en La Rabusera.

El siguiente punto (minuto 59,25),  consistía en aprobar una ampliación  de 119 m2 de la ocupación en la dehesa de Roblellano, con destino a punto limpio del Camping Pico de la Miel. Este punto se presentó  en el pleno anterior, pero se retiró en el último momento, porque no se había debatido en  la comisión de medio ambiente. Ayer se presentó otra vez, aunque tampoco se había reunido esa comisión. Quizás se refieren a una reunión entre Fernando Mayordomo y Miguel Nogales, donde le informó  de lo mismo que aparecía en el documento que ya teníamos del pleno anterior, y eso a pesar de que  Miguel Nogales no es el concejal de medio ambiente.

Preguntamos si se hacía por razones de interés público, por mejora del medio ambiente, o por necesidad pública o social, que según la Comunidad de Madrid son los motivos para la utilización de los montes de utilidad Pública, como es la dehesa de Roblellano. Pues por ninguno de esos motivos,(minuto 60), es  porque los contenedores están diseminados por el recinto y además la entrada de los camiones de la recogida de basuras genera ruido y peligro.

Después de las discusiones en la comisión de hacienda y en la de urbanismo y de la discusión del pleno seguimos sin entender, que no haya otra solución más que la de sacar la basura de un negocio privado,  a la dehesa y no aprobamos la decisión. La intervención del representante del grupo socialista centra el debate, (minuto 1h 6 ). Salió aprobada la cesión del suelo con los votos del PP.

El punto 8 (minuto 1h 16) fue aprobar la ordenanza de puestos en la vía pública, se modificaron algunos criterios y se probó por unanimidad.

El punto 9, (minuto 1h 19), se aprobó la ordenanza de medio ambiente, después subsanar un error, ya que no estaba incluida la recogida de material voluminoso en la misma, se aprobó por unanimidad.

El punto 10 (minuto 1h 26)  era la propuesta de Participa La Cabrera, para poner en marcha una ordenanza que dé cobertura a las subvenciones que concede el ayuntamiento a particulares, empresas, asociaciones, etc. con fines sociales, culturales, deportivos…para unificar los criterios de concesión y el procedimiento de justificación del gasto. Fue aprobada por unanimidad.

Al final llegó el controvertido tema del polideportivo, (minuto 1h 36), el grupo socialista había presentado una moción con dos puntos, uno, exigir a la empresa concesionaria el plan de gestión y un segundo, un calendario de reuniones de la comisión de seguimiento.

Algo sencillo y lógico a priori, en la primera petición se pide el plan y esperamos que el gestor responda y la segunda petición, que  ya estaba aprobada mediante una moción del 10 de diciembre pasado, y presentada conjuntamente Psoe y Participa, para crear la comisión de seguimiento, era marcar un calendario.

Pues el concejal de deportes (minuto 2 h 06) se negó a pedir dicho documento a los gestores, votando en contra de la moción en el primer punto y aprobando convocar la misma reunión que prometió en diciembre de 2015, (minuto 2h,4” 35)  El grupo Participa La Cabrera advierte de la contradicción, una de ellas,  que existe en el contrato. El debate acalorado mejor escucharlo en el audio

Resoluciones de alcaldía (minuto 2 h 13), nada significativo.

Informes de alcaldía, (minuto 2 h 17), se lee una carta del director del instituto y situación del colegio con la salida de dos profesoras. (minuto 2h 30) repaso por parte del alcalde de la situación de la TDT, fonsana, etc.

En ruegos y preguntas (minuto se acabó la batería), nada destacable. Tuvo el grupo Participa La Cabrera, el infortunio de preguntar al alcalde por la cuota que paga el ayuntamiento por la Red Terrae y por Galsinma,  así como su justificación. Y en el espacio que nos queda no podemos resumir las  bondades  y los beneficios de ambas iniciativas.

Participa La Cabrera ante el proximo pleno

Llevamos mucho tiempo sin escribir, podríamos decir que han sido las vacaciones , pero no , poco hemos podido comentar al retrasarse el pleno ordinario de septiembre del pasado día 13 y las comisiones , que siguen sin celebrarse a excepción de urbanismo y hacienda .
De estas reuniones, no podemos dar mucho detalle, puesto que existe una normativa que obliga a guardar secreto sobre los debates que se producen en ellas, no compartimos esta normativa, porque entendemos que es el foro de debate donde se acerca o alejan las posiciones sobre los asuntos que se verán en el pleno.

Esperaremos a que convoque y celebre y allí dar cuenta de todos los temas, y después, entonces sí, explicar y dar toda la información que corresponda o nos demanden.

Está previsto que se célebre esta semana, algunos concejales están de vacaciones, y hay temas que aún no están lo suficientemente trabajados para llevarlos a pleno. Hay muchos aspectos en proceso de discusión que no terminan de cerrarse.

No es fácil ponernos de acuerdo en cómo hay que hacer las cosas. Aunque siempre queda la opción de cerrarlos sin acuerdo, aprobándolos por mayoría absoluta, de la que dispone el grupo municipal del Partido Popular.

Algunos de los temas que están en ese proceso son los siguientes:
ORDENZAS FISCALES: hay que revisar 21, de las cuales, se aprobaron dos en el pleno de julio y otras dos que aprobaremos en el siguiente, una de ellas, sobre la normativa y tasas que tienen que satisfacer los comerciantes que quieran tener un espacio en el mercadillos de los viernes y la otra, la relativa a la recogida de podas, césped y objetos voluminosos.  Como recordareis, esta última ordenanza la presentamos una moción hace un año para exigir el cumplimiento de la ordenanza nº 20 de 2012 y nos la aprobaron, pero todavía no la han puesto en marcha y es necesario aprobarla en este pleno, para que esté vigente en la próxima temporada de podas.

ORDENANZAS NO FISCALES: Siendo sinceros, nosotros no sabemos cuántas tenemos. Estamos intentando hacer una relación, para saber cuántas hay y como son, seguiremos en esta tarea. Presentaremos una moción para la emisión de una ordenanza que regule la concesión de ayudas y subvenciones concedidas por el ayuntamiento.

EL PIR, antiguo PRISMA, se ha publicado en el BOCAM en julio pasado. El programa de inversión comprenderá desde 2016 a 2019 y la Comunidad de Madrid destinará 700 millones de euros, que repartirá entre los 178 municipios de la provincia y no entra Madrid capital.

Se ha reducido en 140 M€, además de 35 M€, que los gestionará la propia Comunidad Autonómica para proyectos suprarregionales y gastos de gestión. La partida correspondiente a La Cabrera, la debería dará a conocer el alcalde en el próximo pleno.

Del programa PRISMA que quedaba pendiente de años anteriores y que en el presupuesto para este año, se consignaron 50.000 euros, como cantidad pendiente de ingresar, se han ingresado aproximadamente 300.000 €.

Nosotros, Participa La Cabrera, presentaremos en el pleno una proposición o moción, para que una parte de los fondos destinados al municipio, sean los propios vecinos quienes decidan en que se gaste ese dinero. Propondremos un 10% anual.

Se sigue avanzando en el proyecto de establecimiento de un cementerio judío en nuestro municipio, como ya se informó en el pleno anterior. Se ha tenido que cambiar el planteamiento inicial, para buscar otras fórmulas de concesión. No es un tema cerrado con todas las garantías y sin dejar hipotecas a futuro y tendríamos que verlo como una fuente de ingresos adicionales a los actuales, incluso extenderlo a otras culturas, por tanto no se podrá ver en este pleno.

Tenemos pendiente la solución definitiva de Fonsana. La opción de Participa La Cabrera pasa por la construcción de una planta embotelladora en el polígono industrial, mediante la creación de una empresa mixta, entre el ayuntamiento con una participación del 51 % y una cooperativa, con una participación del 49%, de trabajadores locales y especialistas en envasado y comercialización de aguas minerales.

No es una operación fácil, pero tenemos que asumir algún riesgo si pretendemos elevar el nivel de renta de los ciudadanos y crear puestos de trabajo.

El planteamiento sería que el ayuntamiento, una vez puesta en marcha y funcionando la planta, saldría de la participación, aproximadamente en 5 años, mediante la venta de las participaciones a otros cooperativistas, que quisieran entrar por el importe de la inversión realizada.

Invertir en la creación de una empresa no es uno de los objetivos de un ayuntamiento, pero una vez adquirido el patrimonio necesario para su puesta en marcha, sería un error cederlo a empresarios individuales que hicieran comercio con un bien público, como el agua.

Necesitamos una empresa local de transformación que genere valor, puestos de trabajo directo y más importante, indirectos y alrededor de la misma, debería de iniciarse un proceso de concentración de pequeñas empresas, que justifiquen la necesidad de un polígono industrial.

Son necesarios dos proyectos separados, la comercialización del agua es generador de valor, marca y trabajo, el destino final de la nave y el parking actuales deberían enfocarse a la canalización de transeúntes que incrementen las visitas y enfocado al pilar del turismo.
El 12 de diciembre 2015 publicábamos estas reflexiones después de un estudio económico comparativo en nuestro blog:
REFLEXIONES

Pero en esta reflexión, nos preguntamos ¿hacia dónde vamos? Y parece que nadie sabe, podríamos ir por un camino erróneo, pero es que no vamos por ningún camino. La Cabrera no tiene una sola empresa de transformación, una industria que genere valor añadido y los servicios cada vez son menos y más pequeños, porque no hay consumo y no hay consumo porque no tenemos capacidad económica y cuando consumimos lo hacemos en Madrid o en otros pueblos, la mayoría de las veces porque no tenemos una oferta atractiva aquí.
Necesitamos inversión y consumo para elevar el nivel de la demanda, aunque sea solamente en el sector servicios y dentro de este en el turismo (por darlo un nombre), no podemos gastar el 1,5 M /€ que el ayuntamiento tiene en el banco en un goteo de reparaciones y mantenimiento o en salarios no productivos, será muy difícil que esta capacidad de inversión en manos del gobierno local vuelva a producirse nunca.
Tenemos que crear una marca propia, donde seamos reconocidos por algo, donde se asocie esa marca a un entorno, un producto o una actividad singular. Invertir en publicidad y en actividades que generen visitas en lo económico. En lo político, tenemos que liderar proyectos comunes con el resto de la Sierra Norte, generar un tejido social que aporte lo mejor de cada uno, dar fuerza y pasión a la asociación de empresarios y liberar de impuestos de todo tipo a los emprendedores y autónomos. Esto solamente puede hacerse desde un ayuntamiento con capacidad de liderazgo, con una visión centrada en el desarrollo local, olvidando quien gobernará dentro de cuatro años.

Hoy, casi un año después, vamos definiendo los pilares del modelo de desarrollo local, ese proyecto que le hemos solicitado al equipo de gobierno en múltiples ocasiones y que no termina de tomarlo en serio. Ese proyecto que defina las líneas de desarrollo y concentre el esfuerzo intelectual y económico en un objetivo prioritario, sacar al municipio de esa situación de parálisis económica, de crecimiento y proyección.

Necesitamos empresas que corrijan el paro actual y eviten desplazamientos a otras zonas, necesitamos turismo para desarrollar la actividad de los comercios locales .Estos dos parámetros tienen que elevar la renta per cápita local y la calidad de vida. Tenemos una gran oportunidad, pero solamente puede hacerse con el liderazgo del ayuntamiento y el empuje firme de los vecinos.

Nuestro proyecto de desarrollo local tiene tres pilares básicos, el primero, Fonsana una empresa-marca local de transformación, generadora de empleo local, y clúster de actividades asociadas, el segundo, un polígono industrial como base del emplazamiento de empresas, y el tercero, liderar el desarrollo turístico de la zona y particularmente el patrimonio cultural y paisajístico que tiene La Cabrera asumiendo como nuestro el proyecto del geoparque.
Esto lo hemos compartido con todos vosotros en varias entradas publicadas en la página web y se lo hemos demandado, al equipo de gobierno, en todas y cada una de las ocasiones que nos encontrado.
Otra moción, que presentaremos en el próximo pleno, será para poner fecha a la creación de un grupo de trabajo, que defina el modelo de desarrollo local a 10 años.
Esperemos que esta semana, por fin, se celebre el pleno y podamos empezar a avanzar en todos los temas pendientes y que tan necesarios son para todos.

Reflexiones del domingo

Esto no es un resumen del pleno, lo haremos. Esto son unas reflexiones que nos ha provocado el último pleno.

Fue un pleno tenso, duro y correoso, una muestra de que todos los grupos políticos tenemos interés en cambiar de dirección las energías que mueven este pueblo y este ayuntamiento. No queremos, ninguno, más de la misma receta porque vemos que no vamos por buen camino. Pero de momento no encontramos ese camino común.

La primera divergencia se produce por la ordenanza de publicidad. El equipo en el gobierno presenta una ordenanza para regular la publicidad en el municipio,  el grupo de concejales de Participa la Cabrera manifiesta que votara en contra porque argumenta que el contenido de la misma no cumple unos mínimos, ni en forma ni en contenido, faltan muchos conceptos que no están recogidos en la misma , no se ha visto en la comisión de hacienda, simplemente fue comentada, porque estaba sin finalizar y sobre todo y lo más importante es que no evita la responsabilidad subsidiaria del ayuntamiento ante cualquier incidente una vez concedida. No estamos de acuerdo en que por hacer las cosas deprisa, sin planificación, sin documentación y  sin tiempo para su estudio, se comprometa la responsabilidad del ayuntamiento y la del anunciante, aspectos que deberían estar resueltos desde hace años.

Tardaremos algún tiempo en demostrar que no se puede crecer sin organización y  organizar requiere una metodología común, elaborar un método para desarrollar los asuntos públicos del que obtengamos un resultado que garantice que las decisiones que estamos tomando no son experimentos, que tienen vocación de permanecer, no podemos hacerlo con la mentalidad de que “si acaso ya lo cambiaremos después”.

No, tenemos que profesionalizar las formas y métodos de trabajos para que nadie tenga que interpretar las normas y para que nadie pueda tomar una u otra decisión dependiendo de si el afectado es un amigo o enemigo. La norma, cualquiera,  no puede ser interpretable, tiene que ser clara y concisa, el anunciante, o cualquiera, tiene que saber qué se le pide, qué se le exige y  qué derechos le reporta.

Las discrepancias que se producen en los plenos, en algunas ocasiones, tienen más que ver con la forma que con el fondo de lo que tratamos, aunque en muchas ocasiones son ambos conceptos los que ocasionan un desencuentro aún mayor,  como de hecho ha pasado en este último pleno, donde pareció, en algún momento, que hablábamos idiomas diferentes. No es malo, ni preocupante, no es más que tendremos que llegar a acuerdos de cómo nos relacionamos, de cuáles son los hitos, incluso de qué entendemos cada uno, aunque estemos diciendo la misma palabra. En el pleno anterior, nos dimos cuenta de que el concepto “proyecto “no significaba lo mismo para unos y otros, en éste nos hemos dado cuenta de que la palabra” relevante” también es diferente para el que la pronuncia que para el que la escucha, la palabra “nosotros” está referida al grupo político, casi nunca al conjunto de  la corporación, “ayuntamiento” lo asociamos al equipo de gobierno, “oposición”, simplemente,  a los  que han perdido las elecciones, etc.

No es más que un proceso de ajuste, que estaría solucionado si el alcalde aplicara eso que llaman “liderazgo” y mantuviera reuniones frecuentes con todos los miembros de la corporación con representación política, donde se pensara, hablara y debatiera como equipo y donde todos nos sintiéramos útiles y necesarios, porque todos tenemos cosa que aportar, incluidos sus concejales.

Esta corporación debería de hablar de “políticas”, de proyectos, de trayectorias, pero no quieren hablar de futuro. Tampoco quieren recordar el pasado, aunque solo sea para no repetir errores, solo quieren resolver el día a día, cubrir el expediente.

Pero necesitamos recordar el pasado, saber de dónde venimos y en este pleno hemos comenzado hablando del pasado, Participa ha presentado un informe comparativo, para conocer, con datos, lo que era La Cabrera en la primera década del 2000, lo que por desgracia, no sabemos es como era el ayuntamiento porque su soporte contable no tenía ninguna garantía ni fiabilidad.

Hoy, aún no sabemos con certeza, cuál es el patrimonio local ni su valor, pero sabemos lo que se ingresa, gasta, invierte, etc. con una contabilidad normalizada desde hace un par de años, por lo que hemos dejado de aparecer en los informes de control de la Cámara de Cuentas. Vamos avanzando

También en este pleno se ha denunciado que el equipo de gobierno no es capaz de poner en marcha las mociones y acuerdos aprobados, no sabemos si por incapacidad o por desidia, y esto es una irregularidad que igualmente habrá que superar si queremos no hacer el ridículo ante los vecinos.

Y no podemos quedarnos indiferentes, nos sentimos frustrados, por haber sacado adelante iniciativas que todos consideramos necesarias, se han aprobado por toda la corporación, trabajado en las mociones, en los argumentos, en el debate, para después, meterlas en el cajón de “no me acuerdo”.

Tampoco nos sentimos cómodos, teniendo que hacer esa labor de fiscalizar cada día, si han cumplido o no con sus deberes

Se recrimina a la oposición en pleno de no acudir por el ayuntamiento, de no aportar ideas, como si no estando físicamente en el ayuntamiento no se trabajara.

Si se hace un repaso a las mociones presentadas, a los documentos elaborados y a las aportaciones en las comisiones, esta acusación no se sostiene

Lo que está haciendo la oposición, toda, es trabajar de otra manera y en donde lo tiene que hacer, en los plenos, en las comisiones y en la elaboración y desarrollo de propuestas.

Y está desmontando ideas arraigadas, como que “estamos como todos los pueblos”, “hacemos lo mismo que otros pueblos”, “hacemos todo lo que podemos”, “tenemos un ayuntamiento saneado”

Tenemos que formar un equipo que se entienda y que deje atrás cuestiones partidistas y cotidianas.

La Cabrera, empleo y actividad local

 

No están siendo fáciles de obtener los datos de estos artículos, están referidos a localidades pequeñas y en muchas ocasiones falta nivel de detalle También difíciles su publicación en web, los formatos al subirlos desde Excel,  cambian. Tampoco es fácil su interpretación, intentamos tocar lo mínimo los datos oficiales, en algunos casos intentamos reducirlos o resumir, pero corremos el riesgo de que su interpretación se haga más difícil. Esperamos que sean de utilidad para saber dónde estamos y ordenar nuestras prioridades personales y municipales. En el artículo anterior se registraron 1.377 entradas.

Ya analizamos la renta per cápita y municipal y este lo dedicaremos al empleo, rentas y actividad local.

Los afiliados a la seguridad social tienen una relación directa con la renta per cápita (que veíamos en el artículo anterior),los ingresos procedentes del trabajo son una parte fundamental de esta.

cuadro1

En la primera columna, como era de esperar después del análisis de renta per cápita, la variación entre el año 2.000 y 2014, supone un incremento de  19 personas dadas de alta en la Seguridad Social,  después de 14 años .Este dato nos sitúa en niveles del año  2.000 -2.002. Si tenemos casi los mismos afiliados y la población ha subido de 1.689 a 2.590 personas, nos aporta un dato de difícil comprensión, los mismos puestos de trabajo (están incluidos los autónomos) después de una subida de población de 901 personas,  que representa un 53,35 % en población, significa que prácticamente no hay crecimiento en puestos de trabajo en el municipio. La cifra neta de población activa ha tenido que buscar trabajo fuera de la economía local o estará en paro (más abajo veremos que las dos cosas)

En crecimiento de afiliados a la S. Social, la variación de la muestra está entre el 1,86 % de Lozoyuela y el 117 % de Venturada, La Cabrera se sitúa entre los tres últimos municipios con el 4,46%.

Si analizamos el mismo periodo, (que en el caso de la renta per cápita del artículo anterior 2009 a 2014), La Cabrera, con 139 personas menos, se sitúa el 2º de la muestra que más baja, después de Guadalix y en porcentaje -23,80%, siendo el que más baja de la muestra en dicho periodo, incluso cuatro localidades consiguen un saldo positivo

cuadro2

Igualmente se observa un crecimiento continuo hasta 2007 y un decrecimiento igual de continuo desde 2007 a 2014. El cuadro  1 nos refleja perfectamente como éramos en el año 2000 con respecto a otras localidades, sorprende Venturada y Guadalix y la posición actual. Los trabajadores en S. Social no es un dato más, representa la capacidad de empleo, su evolución y en definitiva tiene un efecto directo en el paro, el consumo en los ingresos por IRPF, etc.

Del cuadro anterior segregamos los trabajadores que están dados de alta de autónomos, en el mismo periodo y muestra de localidades seleccionados.

cuadro3

 

En este epígrafe se encuentran las personas que ejercen como profesionales y propietarios de actividades comerciales o de otro tipo que no pueden estar en el régimen general. La evolución general es más favorable que si lo vemos en conjunto (cuadro anterior) se aprecia un trasvase del trabajo dependiente hacia el régimen de autónomos en toda la muestra. No tenemos el detalle, si es por nuevas iniciativas emprendedoras o por decisión de poner en marcha algo si no hay otras posibilidades. De cualquier forma en nuestro caso, no podemos ocultar que con un crecimiento de 53 personas y el 42,74 % de incremento, en el periodo fatídico se pierden 21 autónomos  con un 10,61 % de disminución, que son los peores de la muestra.

cuadro4

cuadro5

Las unidades productivas para definirlo fácilmente “es aquel establecimiento o autónomo que produce bienes y servicios”, aquello que genera actividad económica local. La tendencia es la misma que en los conceptos anteriores, solamente analizamos los  tres últimos años, que es la información que está publicada, y resulta relevante la pérdida de 23 unidades (este es un numero neto, es el saldo entre las que se han abierto y las que se han cerrado). Esta cifra tiene una relación directa con los locales comerciales actualmente cerrados.

cuadro6

Las consecuencias de  entorno económico difícil siempre terminan en el mismo sitio, las cifras de paro. De forma colateral, el empobrecimiento de las familias, como siempre las de menor poder adquisitivo. Estos resúmenes tendrán una influencia muy importante en el siguiente capítulo “la renta “, donde veremos el porqué del cierre de una entidad bancaria.

Estos datos se han obtenido del Instituto de Estadística, la muestra de municipios será la misma para todo el análisis (Dos localidades en el eje N-I antes y después de la Cabrera, dos linderos y dos de un nivel económico y población similar en el año 2000 próximas, no linderas ni en el eje de la N-I. Nosotros hemos aportado el análisis mediante diferencias y porcentajes y los comentarios, intentando en lo posible no dar opinión.

Reflexiones del domingo

Ya pasó el verano, el invierno no termina de llegar, pero estamos en Navidad. Las reflexiones de hoy deberían estar relacionadas con el año que hemos pasado, con hacer balance del año transcurrido y de los proyectos que iniciaremos en el 2016.

En nuestra vida política los parámetros para medir el tiempo son diferentes, tenemos seis meses de existencia y un plazo de tres años y medio más, para ver si nuestra experiencia ha servido de algo, para ver si podemos cambiar las formas de gobernar y la de participar en lo público como un proceso natural , como algo nuestro, de todos.

Ya hemos comentado con anterioridad las propuestas que hemos hecho desde la oposición (Psoe y Participa la Cabrera).También os hemos comentado que da lo mismo aportar iniciativas o dedicarnos al “pasteleo”, volverán a acusarnos de falta de ideas, pasotismo o de negativa a lo que propone el equipo de gobierno, pero detrás de eso se esconde la falta de  voluntad política, ideas, recursos humanos, tiempo y coordinación. No sabemos que pasa exactamente, pero  transcurren  los días y las semanas enredados en la burocracia, sin que sepan que es lo primero y lo último, quien tiene que hacer qué y para qué. Pero como decimos las reflexiones de hoy las centraremos en lo que no se ha hecho:

A fecha de hoy, no hemos revisado las ordenanzas que entrarán en vigor el día 1 de enero, a excepción de dos o tres que fueron aprobadas en el pleno ordinario de noviembre.

Revisar es analizarlas, compararlas con otras localidades, tener una estrategia para favorecer la iniciativa privada emprendedora, para ver si hay algún decreto de estamento superior que las haga incompatibles, etc. Trabajo que requiere tiempo y dedicación.

El inventario, que es lo mismo que el patrimonio municipal, se contrató a una empresa externa, se entregó el informe pendiente de rematar algunos flecos, pero, este será otro año en que no se ha analizado y ya llevamos seis.

Un año más incumpliendo la normativa de amortizaciones, un año más sin registrar los bienes, en teoría, propiedad del ayuntamiento. Hay propiedades del ayuntamiento que no aparecen en el inventario y al contrario. La valoración del inventario pasa de 9 M/€ a 63 M/€, con el consiguiente ajuste contable, complicado de realizar y laborioso. No están incluidas muchas de las inversiones en el valor de los activos y habrá que localizar precios de coste para su registro. Todo esto  y más. Un inventario realizado o entregado en junio pasado, tendrá que actualizarse a la fecha de cierre  31/12/2015, si no es así, habrá que  actualizarlo en la fecha en que se registre en la contabilidad, ¿cuándo?, ni se sabe ni se contesta.

Trabajo de varios meses, si se quiere hacer bien, no sabemos nada de la situación, nunca más se volvió a hacer referencia al tema.

El día 15 de este mes de diciembre se cumple el plazo que tenían los ayuntamientos, de menos de 20.000 habitantes para cumplir con la ley de transparencia, otro plazo que no cumple, otra normativa que no se aplica, serán meses de retraso cuando lo pongan en marcha.

Proyecto que posibilita que el ayuntamiento sea conocido por dentro, algo necesario e imprescindible para los vecinos y  su derecho a la información… Se firmó un acuerdo con la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias), dos meses atrás, no sabemos nada nuevo, ni viejo, ni cómo va, ni idea.

En 2010 se firmó un decreto, por el alcalde anterior, pero el mismo equipo, para la implantación de la administración electrónica del ayuntamiento, para dar solución a los trámites de los vecinos que no se pueden desplazar en horario laboral y de paso reorganizar las dependencias municipales. Los vecinos no podemos seguir entrando al ayuntamiento y tener que pulsar un timbre para que nos atiendan, un timbre que ni siquiera sabemos si funciona, porque solo se oye dentro.

Nada se ha hecho desde el año  2010 ¿se hará algo, por ejemplo antes del año 2020? Y eso que este proyecto estaba soportado en un decreto de la Comunidad de Madrid y además incluía subvenciones para su realización, ya que suponía una simplificación de procedimientos administrativos y un ahorro para el ciudadano, mucho más aquí, que la mayor parte de los vecinos trabajan fuera. No debe ser ni urgente ni obligado, aunque se aprobó la moción por unanimidad.

¿Y la web municipal? Otro despropósito, ni está actualizada, ni se corresponde con la realidad, ni contienen información de interés.

Os copiamos algunos ejemplos:

Publican la programación del diciembre cultural antes de reunirse la comisión, ante la protesta de Participa y del Psoe, la desconvocan y la trasladan a enero, pues te vas a la web municipal y aparece esto:

Diciembre Cultural
Desde el año 1988, el Ayuntamiento de La Cabrera pone en marcha durante el mes de diciembre una programación especial dedicada a la cultura, con el objetivo de acercar diferentes manifestaciones artísticas a los habitantes del municipio y su comarca. La pintura, la escultura, la artesanía, la fotografía, la música, la danza, el cine, el teatro, son un ejemplo de lo que podemos encontrar cada año en este Diciembre Cultural.
Las actividades que se realizan a lo largo de este certamen se reparten entre los espacios municipales, el Centro Comarcal de Humanidades Sierra Norte “Cardenal Gonzaga” y el Convento de San Antonio
.

Si pretendes saber en qué establecimientos de La Cabrera puedes comer aparecen cinco establecimientos, dos de ellos no son restaurantes, el resto no aparecen.

Si pretendes conocer nuestros comercios, aparece:

Compras
Próximamente esta sección incluirá el listado de comercios del municipio.

Son solo algunos ejemplos, hay más.

 

 

¿Cuándo tendremos un plan de desarrollo para la casita de niños, o una estrategia para crecer y consolidar las plazas escolares? O ¿cuándo se reunirá la mesa de educación?

Una iniciativa del Gobierno local fue formar la “mesa de contratación”, teníamos nuestras dudas de su utilidad, ahora y después de dos meses, tenemos menos dudas, no ha debido de haber contratos, compras o adquisiciones que tendrían que haber pasado por dicha mesa.

¿Cuándo desarrollaremos la actividad relacionada con la escalada? o ¿nos conformaremos con el área de interpretación de la escalada? Esa piedra de plástico que empequeñece debajo del pico de la Miel.

¿Cuál será el plan de desarrollo turístico?, o ¿esperaremos a una subvención para hacer algo, lo que nos manden? ¿Para qué  una concejalía de Turismo, con 6.000 euros de presupuesto? Un gran empuje para el sector.

Algún día sabremos qué hacer con las basuras, ¿seguiremos con Valdemanco y Bustarviejo? o ¿ya estamos en la mancomunidad el Valle del Lozoya?, no sabemos.

¿Y de la comisiones municipales?, que se comprometieron a dinamizar, para que fuesen un instrumento de trabajo ágil y participativo. A muchas de ellas nos convocan sin documentación, todas, sin orden del día, otras ni se convocan, otras se desconvocan, de cualquier forma la mayoría de las decisiones,  las toman sin pasar por comisión.

 

¿La Junta de seguridad? , sabemos que existía en la legislatura anterior, hemos preguntado cuando se reúne, quienes la forman, etc. Si, se reunirá, fue la respuesta.

Al final , está pasando el tiempo como si este fuera gratis , se crean pocas estructuras organizativas y las que se crean no funcionan , cada concejal lleva varias concejalías , alguno hasta siete y todavía no conocemos los proyectos de desarrollo que lleva cada uno, ni con qué presupuesto cuenta, pero lo preguntaremos.

Presentarse al proceso electoral es adquirir un compromiso con los vecinos, trabajar por lo público y dar respuesta a las necesidades individuales y colectivas  o al menos intentarlo.

Seguiremos reflexionando, diciendo aquello que pensamos que tiene que mejorar porque entendemos que publicando nuestra visión de la realidad, se debería de producir un debate entre los grupos políticos y entre estos y los vecinos, que realmente, mejore y desarrolle las condiciones del municipio, para entre todos hacer un pueblo mejor.

 

Reflexiones sobre el modelo democrático

Comenzamos este artículo admitiendo que ejercer la oposición como mecanismo legalmente establecido de control y fiscalización al equipo de gobierno no es tarea fácil, menos aún en el ámbito de un pueblo pequeño.  Inaugurar una plaza, calle o centro de mayores es un acto alegre y conecta rápidamente con el electorado, se sale en la foto de los medios de comunicación y estos actúan como altavoz de los logros de un gobierno. Preguntar cuánto costó, a quien se adjudicó la obra y si esta era preferente o había otras necesidades , no lo es  tanto , pierde el interés de los medios de comunicación, produce un sinfín de incomodidades a quien pregunta, parece más una intromisión que una obligación.

Si la oposición denuncia que un establecimiento de pública concurrencia, viene ejerciendo una actividad de hostelería durante meses, sin las preceptivas licencias, no hay duda de que está cumpliendo con su cometido, pero el efecto es que la familia afectada muestra su agradecimiento infinito, naturalmente en la urnas, hacia el grupo de gobierno por mirar a otro lado y consentirlo, mientras retira el saludo y con frecuencia cosas más desagradables a quienes lo denunciaron. Con el efecto añadido de que quien gobierna, ya se encarga de vender oportunamente el favor y hacer ver lo malos, malísimos, que son quienes están en la oposición, que podrían hacer que se cerrara el establecimiento.

A mayores, se exige que la oposición se ejerza de manera leal y responsable y ambos conceptos suponen un esfuerzo adicional. Además de difícil de interpretar  y ponemos un ejemplo:

Nuestro ayuntamiento no tiene registrados una serie de inmuebles, entre otros, el propio edificio del ayuntamiento, el Centro Comarcal de Humanidades, etc.,  para cualquier vecino que tenga en propiedad un inmueble, sabe los riesgos que tiene esta situación jurídica. Ante nuestra denuncia de tal situación con bienes patrimoniales no registrados,   el alcalde  contesta que:” lo que quiere la oposición( Participa la Cabrera ) es que el ayuntamiento se gaste el dinero” , la pregunta es ¿de quién es la lealtad y la responsabilidad, ¿ y que ocurre si la responsabilidad es del equipo de gobierno y este no lo registra?  Igual que hicieron tolos los regidores anteriores.

Es evidente que no ocurre nada, igual que no ocurre con mociones aprobadas incluso por unanimidad del pleno. Tendremos tiempo de comentar  que los acuerdos adoptados, suponen un intento por parte del grupo de gobierno de anular de hecho, la labor de la oposición, por el simple procedimiento de olvidar los acuerdos del Pleno.

Idéntica maniobra al no dotarnos de los medios humanos que aseguren la presencia más o menos permanente y en horario matinal de un punto de información y trabajo en el consistorio,

( en nuestro caso ni tan siquiera nos facilitan un espacio físico). La abismal diferencia entre recursos y medios disponibles para los representantes electos, según seas de uno u otro partido, son síntomas de que este juego de apariencias al que llamamos democracia, tiene aún mucho que mejorar.

 

Donde hacer oposición

Pero si importante es como hacer oposición, aunque sea ingrata, tenemos que reflexionar también sobre el lugar donde debe hacerse y adelanto ya, que tal sitio no es otro que la sede municipal y sobre todo en el salón de plenos, lugar que tampoco es muy frecuentado por los vecinos , ya que son pocos los que asisten y muestran un interés real por el conocimiento de la cosa pública, algo que también contribuye a esta ingratitud , aunque es su descargo está el hecho de no admitir preguntas al finalizar el pleno.

Pretender que los concejales salgamos a pregonar estas y otras cuestiones por los bares, no es solo absurdo e ilógico, sino que podría ser hasta ilegal. No descubrimos nada si decimos que lo normal, es que la gente vaya a los bares como lugar de esparcimiento y a pasar un rato con amigos o familiares, intentar entrometerse en estas relaciones para hacer denuncias, críticas o apología política está fuera de todo lugar, para nosotros. Dignificar la política, ahora tan denostada, requiere entender cuáles son los espacios y los tiempos para ejercer esa labor. Pero tampoco hay que olvidar que los concejales tenemos conocimiento por el ejercicio del cargo, de datos que afectan a terceros que tienen carácter reservado o privado, acudir a un bar para airear las vergüenzas de un vecino que no paga los impuestos o contar a quien se le abre un expediente sancionador por realizar una obra ilegal, está claro que transgrede la más elemental legalidad.

Conclusión

La labor de oposición no es simplemente ingrata por haber conseguido menos concejales que los que gobiernan, sino que con frecuencia los es, por la incomprensión de algunos vecinos, que sin interés por conocer su actividad de primera mano, le exigen cosas que no están a su alcance.

No podemos olvidar que la legislación en materia de régimen local otorga a los alcaldes importantes competencias, que les permite tomar decisiones sin que tenga que aprobarlas el pleno  e igualmente recordar, que las corporaciones locales  se rigen por la regla de las mayorías y la oposición, lo es, por estar en minoría.

No va a ser fácil, un injusto sistema legal, una democracia imperfecta, una mayoría absoluta y un pueblo y un ayuntamiento demasiado acostumbrado a estas formas de gobernar, forman parte de las reglas del juego en el que vamos a participar esta legislatura.

Y como buenos jugadores, contamos con una estrategia: la fidelidad a nuestros votantes, la coherencia con nuestros valores, la búsqueda del beneficio público, la transparencia y la participación ciudadana.

Esto acaba de comenzar.

 

 

 

Reflexiones del domingo

Desfase entre lo ideal y lo real

En estos cuatro plenos que llevamos de legislatura se han aprobado ocho mociones

  • Reglamento de participación ciudadana (Psoe)
  • Suelo para Polígono Industrial (Psoe)
  • Grabación y difusión de plenos en audio
  • Fuentes en plazas y zonas deportivas
  • Cooperativas de consumo para productos energéticos
  • Recogida de podas a domicilio
  • Administración electrónica del ayuntamiento
  • Propuesta y estudio de bonificación a empadronados por el uso del polideportivo

Además se han admitido algunos ruegos

  • Llaves de dependencias públicas a Policía Local
  • Plenos extraordinarios a las 19,00
  • Celebrar los plenos en el salón de actos.

Iniciativas

  • Mesa social en favor de la escuela publica

Hemos pensado qué iniciativas proponer,  hemos trabajado los argumentos, hemos debatido en el pleno para que fueran aceptadas, con algunas lo hemos conseguido y han sido aprobadas, otras tantas se han quedado para mejor ocasión.  Ahora ¿qué?

¿Cómo salvar el obstáculo más grande que encontramos? El desfase entre lo real y lo ideal. Entre el ideal al que aspiramos y las dificultades de su realización  ¿Cómo movemos ese aparato administrativo pesado y lento del ayuntamiento? ¿Cómo administramos la energía y las ganas de ponerlas en marcha, la desesperación que nos produce verlas solo en papel?

Es fácil aprobar algo, pero se hace más complejo ponerlo en práctica cuando los medios y recursos son escasos y sobre todo, faltos de voluntad, cuando no hay un equipo de trabajo con planteamientos serios para ejercerlas.

A esta  fecha, algunas de las iniciativas deberían estar en el capítulo de urgentes, por ejemplo la “cooperativa de consumos energéticos”, si se pasa este mes de noviembre, la mayor parte de las compras ya estarán hechas y habremos llegado tarde. Igualmente pasará con la recogida domiciliaria de podas, es en estos meses cuando se necesita este servicio. En este caso no hay nada que planificar ni organizar, el ayuntamiento solamente tiene que cumplir con la ordenanza  nº 20 publicada en la web, con fecha de 2012. Ofrecer las bolsas de basura a los vecinos y establecer un día de recogida, no parece un gran esfuerzo.

La moción del reglamento de participación ciudadana fue aprobada en julio, ya existía un borrador de la legislatura anterior, parecería una tarea fácil pero ni la comisión se ha constituido. Es algo urgente y fundamental.

Todo se hace largo, siempre la misma contestación del equipo de gobierno: ”SI”, esa es la mejor forma para no quedar mal con nadie y tener muchos amigos.  Luego no se hace nada.

Aquí surge una nueva pregunta, en cuatro meses se han aprobado ocho mociones , en un año sería lógico aproximarnos a las veinte , ¿ y luego qué?

En estos meses hemos aprobado las iniciativas del Psoe, y no hemos podido aprobar ninguna del equipo de gobierno del Partido Popular, porque no ha presentado ninguna, a excepción de los presupuestos y el aumento de los gastos del equipo de gobierno, hemos argumentando los motivos, no nos hemos conformado con no aprobarlos.

En cualquier caso, en estos cuatro meses, más que en las dos legislaturas anteriores.

Todo esto no hace más que aumentar la preocupación de hacia dónde nos dirigimos, con problemas permanentes que no parecen tener solución, como ejemplos: una casa de niños en mínimos históricos, un colegio en recesión, unos presupuestos de tristeza y sin ninguna capacidad de despegue, un polideportivo sin futuro, un desarrollo local  sin base ni proyecto, una altísima tasa de paro,  una renta per cápita a la baja, un mercadillo sin puestos, un acto de duelo y solidaridad por los atentados terroristas, sin la presencia de los convocantes, etc.

Pero esto, que no es nuevo, que es lo de siempre, que es lo que tenemos desde hace muchas legislaturas, ahora lo podemos constatar y  lo decimos, lo informamos, y ese es nuestro compromiso, que sirva para algo, se discuta, se debata y deje de ser así, sin más.

Nos sentimos dentro de un mismo proyecto, intentando cambiar las formas hacia planteamientos más profesionales y abiertos, más participativos, somos conscientes de que representamos a unos vecinos que aún tienen esperanzas de que pasemos a estar entre los municipios, que por tamaño y ubicación, lideren el desarrollo de la sierra norte.

Pero será  un camino que requiera la colaboración de todos, incluidos los vecinos.

Tenemos que ser conscientes y conocedores de dónde estamos, tenemos que saber a dónde vamos, tenemos que saber que queremos.

Solamente podemos asegurar que algo tenemos que cambiar.

Un dato positivo: tenemos dinero en el banco. Que no sea una hucha, que nos sirva para crecer.

 

Reflexiones del domingo

El municipio y su Gobierno Local

La  Cabrera,15 de Noviembre 2015

Es en el municipio donde reside la fuerza de los pueblos libres. Las instituciones municipales son para la libertad lo que las escuelas primarias para la ciencia: la ponen al alcance del pueblo, le hacen gozar de su uso pacífico y le acostumbran a servirse de ella. Sin instituciones municipales, en una nación puede darse un Gobierno libre, pero no tendrá el espíritu de la libertad.( Alexis de Tocqueville)

La dimensión institucional de nuestro municipio, la calidad  del mismo, es uno de los factores que sustenta el  desarrollo económico y social. El ayuntamiento de La Cabrera es una “infraestructura social”  que permite un mejor crecimiento, que acentúa  la competitividad  con otros municipios próximos. Un ayuntamiento con calidad democrática, buen gobierno, eficaz en la gestión y con una ciudadanía cívica, son factores que atraen inversiones, personas, negocios y a fin de cuentas, prosperidad y empleo. Todo ello eleva la confianza que los ciudadanos  y empresarios tienen en el sistema institucional. De otra forma, la falta de confianza es claramente un freno un factor negativo para emprender o hacer residir una inversión.

Para que se den estas circunstancias, antes tienen que producirse otras, la figura del alcalde tiene que ser pública y política y dedicarse a ello y a su vez tiene que delegar la mayor parte de sus funciones en sus concejales y hacer grande y extenso el ayuntamiento. A su vez tiene que ser capaz de integrar a la oposición, los empresarios, líderes de opinión vecinal, asociaciones y otros grupos de interés bajo un objetivo común, o lo que es lo mismo, proyectos compartidos, y no nos referimos a proyectos con planos, esos los hacen los arquitectos, los proyectos sociales, económicos, e integradores son proyectos de la sociedad civil, liderados políticamente por la institución municipal.

El primer año de legislatura marca el camino del éxito o del fracaso y el agraciado o el sufridor siempre es el vecino, la institución seguirá funcionando como una machacadora, tiene el aval del gobierno y de la Comunidad  Autónoma. Este camino comienza con la constitución del nuevo ayuntamiento, formado por concejales de uno o varios partidos  políticos, entre ellos eligen al alcalde. Este alcalde representa normalmente a la lista más votada y su responsabilidad y mando no lo pone nadie en duda.

La primera tarea de este Gobierno municipal es elaborar una “hoja de ruta” del mandato que se inicia, esto es, un Plan de Gobierno, un Plan de Actuación municipal o un Plan de Mandato. Este documento es capital para racionalizar el proceso político de toma de decisiones y para enfocar  a la organización, a los directivos y a los empleados públicos en el cumplimiento de tales objetivos. En el Plan de Gobierno o Plan de Mandato se deberán establecer las grandes prioridades políticas del período de los próximos cuatro años. Esto es particularmente importante en un contexto de crisis fiscal con escasez de recursos: habrá que sacrificar unas políticas públicas y dar preferencia a otras. Esta es, en efecto, la esencia de la política.

En democracia quien gana no lo gana todo y quien pierde no lo pierde todo. Este principio exige diseñar la institución  de tal modo que se articulen de forma ordenada las relaciones entre Gobierno y Oposición. De hecho, políticamente hablando, el Ayuntamiento no se configura como una institución con un órgano colegiado (Pleno) y uno unipersonal (alcalde), con división de funciones. La esencia de la democracia es la relación entre mayoría y minoría (Gobierno y Oposición). En consecuencia, el Pleno, en verdad, no controla al alcalde y a su equipo de gobierno, sino que es la minoría quien ejerce tales funciones. Pero no es función de las minorías desarrollar el control de legalidad (para eso ya están los órganos internos y externos habilitados a tal fin), sino ejercer el control político, valorando la oportunidad o conveniencia de las decisiones adoptadas por el alcalde y su equipo de gobierno. El Pleno, en su calidad de órgano representativo, es expresión del pluralismo político y lugar, por tanto, de manifestación de las posibles posiciones de desacuerdo con la mayoría.

En nuestro ayuntamiento nos encontramos con carencias de formalismo  y ética política, como es posible no contestar a los escritos de los concejales de la oposición, hay procedimientos que sería un insulto a la cultura popular, por esta razón no habrán sacado una ley que lo obligue .Tampoco está legislado que cuando hablas de corporación municipal se encuentran incluidos todos los concejales y no sería necesario esperar a un pleno para introducir una moción con la queja. Otro ejemplo es el de hoy mismo, una convocatoria pública en repulsa por el atentado de Paris que ya hemos comentado anteriormente, donde la convoca la corporación pero nada sabe la oposición, etc.

La labor de la Oposición es trascendental en un sistema democrático, tanto por la representación que tiene anudada como por las importantes funciones de control y supervisión de la actuación del Gobierno municipal. La minoría se configura, así, como un necesario freno frente a hipotéticas actuaciones del Gobierno municipal que puedan ser objeto de censura. En todo caso, hay supuestos en los que la democracia (sistema de adopción de acuerdos) exige mayorías cualificadas (siempre excepcionales), lo que puede reforzar el papel de la minoría, y en otros casos la trascendencia de determinados asuntos para el propio municipio exige por la propia Oposición un comportamiento leal y responsable, actuando de conformidad con lo propuesto por el alcalde o su equipo de gobierno. Son los asuntos de “ciudad” o las decisiones estratégicas. En estos casos, el papel responsable de la Oposición (y de la minoría misma) engrandece su papel institucional.

La complejidad  de los asuntos locales en nuestros días requiere, sin duda, de los políticos locales, no solo buena intuición, esfuerzo y dedicación, sino además una correcta comprensión de los problemas sobre los cuales han de adoptar las decisiones políticas, con el objeto de resolverlos. A pesar de que un político local (alcalde o concejal) dedique buena parte de su tiempo al desarrollo de su actividad política, lo cierto es que, dada la limitación de los mandatos, el conocimiento técnico y las competencias de gestión pública que adquiera serán siempre limitados. No es tampoco función de los partidos políticos formar a sus concejales o al personal directivo de confianza en gestión pública. Sin duda un político local tiene el refuerzo de la legitimidad democrática que avala sus decisiones, aunque no las justifica si son equivocadas.

Frente al alcalde, en el Gobierno local está siempre presente la figura del funcionario o del empleado público. Ese planteamiento dual (políticos/funcionarios), sigue marcando la vida institucional del Gobierno local. Los marcos laborales  de ambos colectivos (políticos y funcionarios), sus funciones, así como, sobre todo, su percepción temporal (un mandato frente a la permanencia), conducen a que, en no pocas ocasiones, políticos y funcionarios tengan dificultades reales en hallar puntos de encuentro y, sobre todo, un lenguaje común, a pesar de que ambos colectivos dedican sus esfuerzos al mismo objetivo: servir a la ciudadanía.

 

Conclusiones

  1. Durante el primer año, es crucial que el alcalde y su equipo de gobierno definan la estrategia de todo el mandato (cuatro años). En concreto, se debe definir el proyecto global de municipio que se quiere alcanzar, así como las políticas públicas que se quieren llevar a cabo. Se requiere, por tanto, ya de inicio, estrategia y planificación a largo plazo, asignatura pendiente, repetido en muchas ocasiones pero sin respuesta.
  2. En la elaboración de esta estrategia, el equipo de gobierno local tiene que tener claro que estamos en una época de crisis económico-financiera. Es por este motivo que se deberá evaluar la cartera de servicios que ofrece el Ayuntamiento a la luz de un contexto de escasez de recursos económicos. Sin ninguna duda, es momento para el alcalde y su equipo de gobierno de priorizar actuaciones y políticas públicas.
  3. El alcalde y su equipo de gobierno deben liderar y promover la acción conjunta de todos los actores, políticos, económicos y sociales, para hacer efectivo su modelo de municipio. Es por ese motivo que los políticos locales deben moverse siempre en busca del consenso, la unidad y la integración de todos. Es muy importante tener en cuenta que la Oposición juega un papel determinante en la política local, como instrumento fiscalizador de la acción de gobierno. La oposición no son los que han perdido, más bien los que han ganado pero no gobiernan. Los que perdieron no están representados en la Corporación
  4. Para alcanzar los objetivos que se han marcado el alcalde y su equipo de gobierno (es decir, el modelo de municipio que se desea y llevar a la práctica las políticas públicas diseñadas), es necesario racionalizar y hacer más eficientes la organización y los recursos humanos del Ayuntamiento. En primer lugar, se ha de simplificar la estructura administrativa y crear órganos de gobierno que permitan una visión de conjunto o, mejor dicho, que dirijan el Ayuntamiento de manera transversal y coordinada.

Si somos realistas nada más lejano que la situación actual de nuestro Ayuntamiento  y de nuestro Alcalde, donde cada propuesta o moción cuesta un triunfo plantearla, no digamos nada lo que cuesta llevarla a cabo. Ya tenemos fuentes, dijo el Alcalde en el último pleno.

Que podemos decir de la apertura de los plenos a preguntas de  los vecinos, de la información pública, de los presupuestos participativos, la integración de los vecinos bajo el paraguas de la entidad local. No podemos decir más que no bajaremos los brazos.

 


 

Reflexiones del domingo

Como os dijimos el domingo pasado, hoy toca reflexión o resumen de lo hecho.

Ha sido una semana muy intensa, comisiones, mociones, preguntas para el pleno.

Mucha actividad.

Se recibió la documentación que faltaba de la Mancomunidad de Servicios de Arquitectura y Urbanismo de la Sierra Norte, ya está completo el expediente y se podrá por fin, votar.

El lunes tuvo lugar la comisión de personal. Se nos informó de nuevas contrataciones y ampliaciones de horario, solo información, no sabemos con qué criterios ni por qué a unos sí y a otros no, ni se explicaron las necesidades que hacían necesarias esas contrataciones/ampliaciones.

El viernes la comisión de hacienda, seis meses después de la toma de posesión del nuevo ayuntamiento, quedó constituida. Se avanzó poco, la documentación que se nos presentó, no estaba completa y no todos los asistentes tenían el mismo modelo, para su análisis, del presupuesto. También faltaba el documento de la contabilidad real a junio de 2015, que nos sirviese de guía. Ante la urgencia  del equipo de gobierno de presentar al próximo pleno los presupuestos, se convocó una nueva reunión de la comisión, el lunes.

Se ha solicitado al ayuntamiento diferente documentación, para poder elaborar las mociones y preguntas que se van a realizar en el  pleno ordinario, el próximo día 11. (pendiente de confirmar)

Participa La Cabrera, presenta las siguientes mociones.

1-Adminstracion electrónica del ayuntamiento

Creación de una comisión que estudie y programe la puesta en marcha de la oficina electrónica, que facilite las gestiones administrativas y evite traslados innecesarios  y pérdidas de tiempo en los desplazamientos.

2-Creacion de cooperativa de consumo de productos energéticos

Elaboración de un estudio, para creación de una cooperativa o  grupo de consumo entre los vecinos, que abarate la factura energética.

3-Presupuestos participativos en fiestas e inversiones reales

Participación directa de los vecinos en la partida de festejos y de  inversiones reales, para decidir cómo y en qué, se gasta ese dinero.

4-Ordenanza fiscal 20

Esta ordenanza fiscal, en vigor, trata sobre la recogida de podas y enseres domésticos voluminosos, a domicilio. Exigimos su cumplimiento.

5-Bonificación a empadronados del servicio del polideportivo

Exigencia a la empresa concesionaria de la privatización de la gestión del polideportivo de una rebaja a los empadronados en el municipio, en compensación a algunas de las inversiones  que realiza el ayuntamiento.

6-Supresión de la tasa de apertura a autónomos y pymes

Supresión de la tasa que se aplica a la apertura de nuevos negocios, traspasos, adecuaciones de local, etc. de los mismos.

Proponemos diferentes porcentajes, según la situación del emprendedor.

Las iremos poniendo en la web, para que podáis leerlas en su detalle.

También, vamos a realizar una serie de preguntas al equipo de gobierno:

Grabación de los plenos.

Red Terrae.

Participación ciudadana.

Hotel Huerto de San Antonio.

Salario de un concejal.

Reunión de la Junta de Seguridad.

Si hay prevista alguna actuación, si cambia el modelo de concesión actual con la empresa que gestiona el polideportivo.

Condiciones y criterios para el patrocinio de una publicación sobre el cáncer.

 

Asimismo vamos a realizar dos ruegos. Los podéis ver en la web.

 

Una vez que sabéis qué ha hecho Participa La Cabrera esta semana, solo deciros que el miércoles va a haber pleno, (pendiente de confirmación) que aunque no se puede participar planteando preguntas, como nos gustaría a Participa y por lo que seguiremos luchando, el derecho de los vecinos a intervenir en los plenos, creemos que es bueno asistir, para saber cómo se enfocan y tratan los temas que nos conciernen como vecinos.

De cualquier forma y hasta que cada vecino pueda intervenir, podéis mandarnos propuestas o preguntas, que nosotros las haremos llegar en los plenos al equipo de gobierno.

participa@participalacabrera.es.  Es nuestro correo.

Cuando tengamos la convocatoria oficial del pleno os lo comunicaremos.

Muchas gracias.